第一章   总则

第一条  为规范学校招投标活动，保证项目质量，提高资金使用效益，根据国家法律、法规结合学校规定制定本办法。

第二条  采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第三条  学校及附属企业、东亚技职校进行的工程、货物、服务采购均适用本办法。

第二章   招标

第四条 招标方式

第五条  自完整递交请购材料之日起，至少20个工作日内完成开标。其中公示时间不少于15个工作日；提交不足20个工作日的项目，需院长签批。

第六条  招标职责

（一）招标办公室职责

1.负责制定招标制度、采购计划。

2.负责审核立项申请、提出招标方式。

3.负责实施招标项目。

4.负责归档招标资料。

5.负责建设、维护供应商档案和评标专家库。

6.负责其他招投标工作有关事宜。

（二）请购单位职责

1.负责提交立项、请购材料。

2.负责组织现场踏勘。

3.负责澄清投标人疑问。

4.负责组织实地考察。

5.负责签订合同（联合招标项目由所占份额比例大的单位负责）。

6.负责项目的实施、验收、付款等相关手续。

第七条  发标

（一）招标公告及文件发布

招标办在接到立项材料的5日内，完成招标公告及文件的发出。

（二）澄清或修改

1.请购单位对招标文件进行澄清或修改的，应当在投标截止前5个工作日进行澄清或修改。

2.特殊情况不满5个工作日的，报请院长审批。

3.开标现场不可对技术参数进行修改。

第八条  投标

（一）投标人符合国家招投标法律、法规，并按招标文件规定响应投标。

（二）按国家法律规定不超预算总额2%的额定执行，且不低于1000元。不缴纳投标保证金不具有投标资格。

第九条  开标

（一）在开标前3个工作日，评标委员会主任负责从学校组建的专家库中抽取或指定评委会成员；招标办负责监督组人员选取，将招标文件传送评委会全体成员。评委会组成如下表：

（二）立项后无法公开招标的特殊项目，招标办提出采购方式的建议，上报评标委员会主任签署意见后执行。

（三）投标单位仅1家或无企业投标的，应重新组织招标。特殊情况无法重新招标的项目，具体方案如下：

1.预算≤50万的项目：由评委会主任决定采购方式；

2.预算＞50万的项目：由院长决定采购方式；

同一招标项目中划分不同标段时也适用。

（四）2家投标单位投标，在能形成有效竞争的前提下，由评委会主任签批后可采取竞争性谈判方式。

第十条  评标

第十一条  中标

满足、实质性响应招标文件中规定的各项要求，符合评标方法。但投标价格低于成本的除外。

第十二条  弃标

因中标人弃标，评标委员会可确定其他投标人为中标人，但其报价不得超出标底。如预期差距较大或者对学校明显不利的，可重新招标。

第十三条  合同签署

请购单位与中标人按学校规定履行合同签署手续。

第十四条  项目验收

一般项目由请购单位根据《齐齐哈尔工程学院招标采购资产验收管理办法》组织实施验收；工程、货物或服务项目100万以上的重大项目由评标委员会组织人员验收。

第十五条  项目取消

因特殊原因不再采购，请购部门在开标前或开标后至少3个工作日内递交书面说明。

第三章  纪律与监督  

第十六条 评标委员会成员纪律规定

（一）评标委员会主任不能出席招标会的，可指定委托人并在招标办备案。无合适人选时应推迟。

（二）评委不能参加招标会的，以书面形式向评委会主任请假。评标委员会主任应及时更换他人。

（三）监督组成员按排序参加招标项目，不能出席时，自行解决。

第十七条  招投标过程中发生争议，由评标委员会出具处理建议上报院长。

  第四章  罚则

第十八条 请购单位违反规定的，按《齐齐哈尔工程学院奖惩条例》给予处理。情节严重构成犯罪的，移交司法机关查处。具体如下：

（一）将必须招标的项目不招标或化整为零规避招标的。

（二）对潜在投标人以不合理的条件限制、歧视待遇、限制投标人之间竞争等行为的。

（三）向投标人透露标底、投标人名称、数量、投标价格、投标方案等实质性内容，及可能影响公平竞争的其他情况的。

（四）在评标委员会未作出决定前，自行确定中标人的。

（五）无正当理由改变中标结果或不与中标人按中标约定订立合同、订立背离合同实质性内容或提出附加条件的。

（六）其他违法行为的。

第十九条  投标人违反规定的，扣除投标保证金，情节严重构成犯罪的，移交司法机关查处。具体如下：

（一）相互串通投标或与请购单位串通投标的、排挤其他投标人的公平竞争的、损害学校合法权益的、以行贿手段谋取中标的。

（二）以他人名义投标或者弄虚作假骗取中标的。

（三）扰乱开标会现场合法秩序的。

（四）不签署中标通知书的。

（五）其他违法行为的。

第二十条  中标人违反规定的，扣除履约保证金。情节严重构成犯罪的，移交司法机关查处。具体如下：

（一）不与学校订立合同的。

（二）将中标项目整体或肢解后转让给他人的。

（三）因货物或样品不合格，拒绝整改而弃标的。

（四）其他违法行为的。

第二十一条  评标委员会违反规定的，按《齐齐哈尔工程学院奖惩条例》给予处理。情节严重构成犯罪的，移交司法机关查处。具体如下：

（一）应当回避而不回避的。

（二）擅离职守、迟到或随意接打电话等违反招标纪律的。

（三）不按规定评标标准和方法评标的。

（四）私下接触投标人、收受财物或其他好处的。

（五）暗示或者诱导投标人、提出具有倾向性或者排斥性要求的。

（六）对依法应当否决的投标不提出否决意见的。

（七）其他违法行为的。

第二十二条  招标办公室工作人员和监督组人员徇私舞弊、滥用职权按《齐齐哈尔工程学院奖惩条例》给予处理。构成犯罪的，移交司法机关查处。

第二十三条  本章规定的罚则，由资产管理处上报其主管校级领导决定，重大处罚由学校院务工作委员会决定。

第五章  附则

    本办法解释权归资产管理处，自2020年6月15日起施行。